ICS

Z

中 華 人 民 共 和 國(guó) 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn)

GB 16889-2008

代替 GB 16889-1997

生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

Standard for Pollution Control on the Landfill Site of Municipal Solid Waste

(發(fā)布稿)

本電子版為發(fā)布稿。請(qǐng)以中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版的正式標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)。

2008-04-02 發(fā)布                                                                                                             2008-07-01 實(shí)施

環(huán)                      境                      保                       護(hù)                       部

發(fā)布

國(guó) 家 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 疫 總 局

目 次

前 言................................................................................................................................................................................................ 1

1 適用范圍..................................................................................................................................................................................... 1

2 規(guī)范性引用文件....................................................................................................................................................................... 1

3 術(shù)語和定義................................................................................................................................................................................ 2

4 選址要求..................................................................................................................................................................................... 3

5 設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收要求......................................................................................................................................................... 4

6 填埋廢物的入場(chǎng)要求............................................................................................................................................................. 6

7 運(yùn)行要求..................................................................................................................................................................................... 8

8 封場(chǎng)及后期維護(hù)與管理要求............................................................................................................................................... 9

9 污染物排放控制要求............................................................................................................................................................. 9

10 環(huán)境和污染物監(jiān)測(cè)要求.................................................................................................................................................... 11

11 實(shí)施要求................................................................................................................................................................................ 14

前 言

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)wu院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀  加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等

法律、法規(guī)和《國(guó)wu院關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》，保護(hù)環(huán)境，防治生活垃圾填

埋處置造成的污染，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾填埋場(chǎng)選址要求，工程設(shè)計(jì)與施工要求，填埋廢物的入場(chǎng)條件，

填埋作業(yè)要求，封場(chǎng)及后期維護(hù)與管理要求，污染物排放限值及環(huán)境監(jiān)測(cè)等要求。生活垃圾

填埋場(chǎng)排放大氣污染物（含惡臭污染物）、環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)工

業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的發(fā)展方向，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水污染物特別排放限值。

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布于 1997 年。

此次修訂的主要內(nèi)容：

1、修改了標(biāo)準(zhǔn)的名稱；

2、補(bǔ)充了生活垃圾填埋場(chǎng)選址要求；

3、細(xì)化了生活垃圾填埋場(chǎng)基本設(shè)施的設(shè)計(jì)與施工要求；

4、增加了可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)共處置的生活垃圾焚燒飛灰、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)

固體廢物、厭氧產(chǎn)沼等生物處理后的固態(tài)殘余物、糞便經(jīng)處理后的固態(tài)殘余物和生活污水處

理污泥的入場(chǎng)要求；

5、增加了生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行、封場(chǎng)及后期維護(hù)與管理期間的污染控制要求；

6、增加了生活垃圾填埋場(chǎng)污染物控制項(xiàng)目數(shù)量。

自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-1997）廢止。

按照有關(guān)法律規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、城市建設(shè)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部 2008 年 4 月 2 日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自 2008 年 7 月 1 日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

1

生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾填埋場(chǎng)選址、設(shè)計(jì)與施工、填埋廢物的入場(chǎng)條件、運(yùn)行、封場(chǎng)、

后期維護(hù)與管理的污染控制和監(jiān)測(cè)等方面的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行和封場(chǎng)后的維護(hù)與管理過程中的污染控制和監(jiān)

督管理。本標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定也適用于與生活垃圾填埋場(chǎng)配套建設(shè)的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)、

運(yùn)行。

本標(biāo)準(zhǔn)只適用于法律允許的污染物排放行為；新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)

有污染源的管理，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人

民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本

《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2003]287 號(hào)）

《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求》（環(huán)監(jiān)字〔1996〕470 號(hào)）

《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第 28 號(hào)）

《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第 39 號(hào)）

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 運(yùn)行期

生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋作業(yè)的時(shí)期。

3.2 后期維護(hù)與管理期

生活垃圾填埋場(chǎng)終止填埋作業(yè)后，進(jìn)行后續(xù)維護(hù)、污染控制和環(huán)境保護(hù)管理直至填埋場(chǎng)

達(dá)到穩(wěn)定化的時(shí)期。

2

3.3 防滲襯層

設(shè)置于生活垃圾填埋場(chǎng)底部及四周邊坡的由天然材料和（或）人工合成材料組成的防止

滲漏的墊層。

3.4 天然基礎(chǔ)層

位于防滲襯層下部，由未經(jīng)擾動(dòng)的土壤等構(gòu)成的基礎(chǔ)層。

3.5 天然粘土防滲襯層

由經(jīng)過處理的天然粘土機(jī)械壓實(shí)形成的防滲襯層。

3.6 單層人工合成材料防滲襯層

由一層人工合成材料襯層與粘土（或具有同等以上隔水效力的其他材料）襯層組成的防

滲襯層。

3.7 雙層人工合成材料防滲襯層

由兩層人工合成材料襯層與粘土（或具有同等以上隔水效力的其他材料）襯層組成的防

滲襯層。

3.8    環(huán)境敏感點(diǎn)

指生活垃圾填埋場(chǎng)周圍可能受污染物影響的住宅、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)以

及公共場(chǎng)所等地點(diǎn)。

3.9    場(chǎng)界

指法律文書（如土地使用證、房產(chǎn)證、租賃合同等）中確定的業(yè)主所擁有使用權(quán)（或所

有權(quán)）的場(chǎng)地或建筑物邊界。

3.10 現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)

指本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的生活垃圾填埋場(chǎng)。

3.11 新建生活垃圾填埋場(chǎng)

指本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起環(huán)境影響文件通過審批的新建、改建和擴(kuò)建的生活垃圾填埋場(chǎng)。

4 選址要求

4.1 生活垃圾填埋場(chǎng)的選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)

劃。

4.2 生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址不應(yīng)選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景

名勝區(qū)、文物（考古）保護(hù)區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備區(qū)、

軍事要地、國(guó)家保密地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。

3

4.3 生活垃圾填埋場(chǎng)選址的標(biāo)高應(yīng)位于重現(xiàn)期不小于 50 年一遇的洪水位之上，并建設(shè)在長(zhǎng)

遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫(kù)等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之外。

擬建有可靠防洪設(shè)施的山谷型填埋場(chǎng)，并經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)證明洪水對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)

的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)，前款規(guī)定的選址標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低。

4.4 生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址的選擇應(yīng)避開下列區(qū)域：破壞性地震及活動(dòng)構(gòu)造區(qū)；活動(dòng)中的坍塌、

滑坡和隆起地帶；活動(dòng)中的斷裂帶；石灰?guī)r熔洞發(fā)育帶；廢棄礦區(qū)的活動(dòng)塌陷區(qū)；活動(dòng)沙丘

區(qū)；海嘯及涌浪影響區(qū)；濕地；尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)；泥炭以及其他可能危及填埋

場(chǎng)安全的區(qū)域。

4.5 生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址的位置及與周圍人群的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定，并經(jīng)地

方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

在對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮生活垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液、

大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）、滋養(yǎng)動(dòng)物（蚊、蠅、鳥類等）等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境

功能區(qū)類別，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，

確定生活垃圾填埋場(chǎng)與常住居民居住場(chǎng)所、地表水域、高速公路、交通主干道（國(guó)道或省道）、

鐵路、飛機(jī)場(chǎng)、軍事基地等敏感對(duì)象之間合理的位置關(guān)系以及合理的防護(hù)距離。環(huán)境影響評(píng)

價(jià)的結(jié)論可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。

5 設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收要求

5.1 生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)包括下列主要設(shè)施：防滲襯層系統(tǒng)、滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)、滲濾液處理設(shè)

施、雨污分流系統(tǒng)、地下水導(dǎo)排系統(tǒng)、地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施、填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)、覆蓋和封場(chǎng)系

統(tǒng)。

5.2 生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)建設(shè)圍墻或柵欄等隔離設(shè)施，并在填埋區(qū)邊界周圍設(shè)置防飛揚(yáng)設(shè)施、

安全防護(hù)設(shè)施及防火隔離帶。

5.3 生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)根據(jù)填埋區(qū)天然基礎(chǔ)層的地質(zhì)情況以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論，并經(jīng)當(dāng)

地地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，選擇天然粘土防滲襯層、單層人工合成材料防滲襯層或

雙層人工合成材料防滲襯層作為生活垃圾填埋場(chǎng)填埋區(qū)和其他滲濾液流經(jīng)或儲(chǔ)留設(shè)施的防

滲襯層。填埋場(chǎng)粘土防滲襯層飽和滲透系數(shù)按照 GB/T 50123 中 13.3 節(jié)“變水頭滲透試驗(yàn)”

的規(guī)定進(jìn)行測(cè)定。

5.4 如果天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)小于 1.0×10^-7cm/s，且厚度不小于 2m，可采用天然粘土防

滲襯層。采用天然粘土防滲襯層應(yīng)滿足以下基本條件：

4

（1）壓實(shí)后的粘土防滲襯層飽和滲透系數(shù)應(yīng)小于 1.0×10^-7cm/s；

（2）粘土防滲襯層的厚度應(yīng)不小于 2m。

5.5 如果天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)小于 1.0×10^-5cm/s，且厚度不小于 2m，可采用單層人工合

成材料防滲襯層。人工合成材料襯層下應(yīng)具有厚度不小于 0.75m，且其被壓實(shí)后的飽和滲透系數(shù)小于 1.0×10^-7cm/s 的天然粘土防滲襯層，或具有同等以上隔水效力的其他材料防滲襯層。

人工合成材料防滲襯層應(yīng)采用滿足 CJ/T 234 中規(guī)定技術(shù)要求的高密度聚乙烯或者其他

具有同等效力的人工合成材料。

5.6 如果天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)不小于 1.0×10^-5cm/s，或者天然基礎(chǔ)層厚度小于 2m，應(yīng)采

用雙層人工合成材料防滲襯層。下層人工合成材料防襯層下應(yīng)具有厚度不小于 0.75m，且其

被壓實(shí)后的飽和滲透系數(shù)小于 1.0×10^-7cm/s 的天然粘土襯層，或具有同等以上隔水效力的其

他材料襯層；兩層人工合成材料襯層之間應(yīng)布設(shè)導(dǎo)水層及滲漏檢測(cè)層。

人工合成材料的性能要求同第 5.5 條。

5.7 生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防滲襯層滲漏檢測(cè)系統(tǒng)，以保證在防滲襯層發(fā)生滲濾液滲漏時(shí)能

及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取必要的污染控制措施。

5.8 生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)建設(shè)滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)，該導(dǎo)排系統(tǒng)應(yīng)確保在填埋場(chǎng)的運(yùn)行期內(nèi)防滲襯

層上的滲濾液深度不大于 30cm。

為檢測(cè)滲濾液深度，生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置滲濾液監(jiān)測(cè)井。

5.9 生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，以在填埋場(chǎng)的運(yùn)行期和后期維護(hù)與管理期內(nèi)對(duì)

滲濾液進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放。

5.10 生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施應(yīng)設(shè)滲濾液調(diào)節(jié)池，并采取封閉等措施防止惡臭物質(zhì)

的排放。

5.11 生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)實(shí)行雨污分流并設(shè)置雨水集排水系統(tǒng)，以收集、排出匯水區(qū)內(nèi)可能

流向填埋區(qū)的雨水、上游雨水以及未填埋區(qū)域內(nèi)未與生活垃圾接觸的雨水。雨水集排水系統(tǒng)

收集的雨水不得與滲濾液混排。

5.12 生活垃圾填埋場(chǎng)各個(gè)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)保證能及時(shí)、有效地導(dǎo)排雨、污水。

5.13 生活垃圾填埋場(chǎng)填埋區(qū)基礎(chǔ)層底部應(yīng)與地下水年zui高水位保持 1m 以上的距離。當(dāng)生活

垃圾填埋場(chǎng)填埋區(qū)基礎(chǔ)層底部與地下水年zui高水位距離不足 1m 時(shí)，應(yīng)建設(shè)地下水導(dǎo)排系統(tǒng)。

地下水導(dǎo)排系統(tǒng)應(yīng)確保填埋場(chǎng)的運(yùn)行期和后期維護(hù)與管理期內(nèi)地下水水位維持在距離填埋

場(chǎng)填埋區(qū)基礎(chǔ)層底部 1m 以下。

5.14 生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)建設(shè)填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)，在填埋場(chǎng)的運(yùn)行期和后期維護(hù)與管理期內(nèi)

5

將填埋層內(nèi)的氣體導(dǎo)出后利用、焚燒或達(dá)到 9.2.2 的要求后直接排放。

5.15 設(shè)計(jì)填埋量大于 250 萬噸且垃圾填埋厚度超過 20m 生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)建設(shè)甲烷利用

設(shè)施或火炬燃燒設(shè)施處理含甲烷填埋氣體。小于上述規(guī)模的生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)采用能夠有

效減少甲烷產(chǎn)生和排放的填埋工藝或采用火炬燃燒設(shè)施處理含甲烷填埋氣體。

5.16 生活垃圾填埋場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)置綠化隔離帶，其寬度不小于 10m。

5.17 在生活垃圾填埋場(chǎng)施工前應(yīng)編制施工質(zhì)量保證書并作為環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收

的依據(jù)。施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照施工質(zhì)量保證書中的質(zhì)量保證程序進(jìn)行。

5.18 在進(jìn)行天然粘土防滲襯層施工之前，應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)驗(yàn)確定壓實(shí)方法、壓實(shí)設(shè)備、

壓實(shí)次數(shù)等因素，以確保可以達(dá)到設(shè)計(jì)要求。同時(shí)在施工過程中應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工檢驗(yàn)，檢驗(yàn)

內(nèi)容與頻率應(yīng)包括在施工設(shè)計(jì)書中。

5.19 在進(jìn)行人工合成材料防滲襯層施工前，應(yīng)對(duì)人工合成材料的各項(xiàng)性能指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量測(cè)

試；在需要進(jìn)行焊接之前，應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)焊接。

5.20 在人工合成材料防滲襯層和滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)的鋪設(shè)過程中與完成之后，應(yīng)通過連續(xù)性

和完整性檢測(cè)檢驗(yàn)施工效果，以確定人工合成材料防滲襯層沒有破損、漏洞等。

5.21 填埋場(chǎng)人工合成材料防滲襯層鋪設(shè)完成后，未填埋的部分應(yīng)采取有效的工程措施防止

人工合成材料防滲襯層在日光下直接暴露。

5.22 在生活垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收中，應(yīng)對(duì)已建成的防滲襯層系統(tǒng)的完整性、滲

濾液導(dǎo)排系統(tǒng)、填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)和地下水導(dǎo)排系統(tǒng)等的有效性進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，同時(shí)驗(yàn)收?qǐng)?/span>

址選擇、勘察、征地、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理制度、監(jiān)測(cè)計(jì)劃等全過程的技術(shù)和管理文件資

料。

5.23 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)采取必要的封閉和負(fù)壓措施防止惡臭污染的擴(kuò)散。

5.24 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)設(shè)置具有惡臭污染控制功能及滲濾液收集、貯存設(shè)施。

6 填埋廢物的入場(chǎng)要求

6.1 下列廢物可以直接進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置：

（1）由環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集或者自行收集的混合生活垃圾，以及企事業(yè)單位產(chǎn)生的辦公廢物；

（2）生活垃圾焚燒爐渣（不包括焚燒飛灰）；

（3）生活垃圾堆肥處理產(chǎn)生的固態(tài)殘余物；

（4）服裝加工、食品加工以及其他城市生活服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活垃圾相近的一般工

業(yè)固體廢物。

6

6.2 《醫(yī)療廢物分類目錄》中的感染性廢物經(jīng)過下列方式處理后，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)

填埋處置。

（1）按照 HJ/T 228 要求進(jìn)行破碎毀形和化學(xué)消毒處理，并滿足消毒效果檢驗(yàn)指標(biāo)；

（2）按照 HJ/T 229 要求進(jìn)行破碎毀形和微波消毒處理，并滿足消毒效果檢驗(yàn)指標(biāo)；

（3）按照 HJ/T 276 要求進(jìn)行破碎毀形和高溫蒸汽處理，并滿足處理效果檢驗(yàn)指標(biāo)；

（4）醫(yī)療廢物焚燒處置后的殘?jiān)娜雸?chǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照第 6.3 條執(zhí)行。

6.3 生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘?jiān)òw灰、底渣）經(jīng)處理后滿足下列條件，可

以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。

（1）含水率小于 30%；

（2）二噁英含量低于 3 μg TEQ/Kg；

（3）按照 HJ/T 300 制備的浸出液中危害成分濃度低于表 1 規(guī)定的限值。

6.4 一般工業(yè)固體廢物經(jīng)處理后，按照 HJ/T 300 制備的浸出液中危害成分濃度低于表 1 規(guī)定

的限值，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。

6.5 經(jīng)處理后滿足第 6.3 條要求的生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘?jiān)òw灰、底渣）

和滿足第 6.4 條要求的一般工業(yè)固體廢物在生活垃圾填埋場(chǎng)中應(yīng)單獨(dú)分區(qū)填埋。

6.6 厭氧產(chǎn)沼等生物處理后的固態(tài)殘余物、糞便經(jīng)處理后的固態(tài)殘余物和生活污水處理廠污

7

泥經(jīng)處理后含水率小于 60%，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。

6.7 處理后分別滿足第 6.2、6.3、6.4 和 6.6 條要求的廢物應(yīng)由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)

可的監(jiān)測(cè)部門檢測(cè)、經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)。

6.8 下列廢物不得在生活垃圾填埋場(chǎng)中填埋處置。

（1）除符合第 6.3 條規(guī)定的生活垃圾焚燒飛灰以外的危險(xiǎn)廢物；

（2）未經(jīng)處理的餐飲廢物；

（3）未經(jīng)處理的糞便；

（4）禽畜養(yǎng)殖廢物；

（5）電子廢物及其處理處置殘余物；

（6）除本填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液之外的任何液態(tài)廢物和廢水。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。

7 運(yùn)行要求

7.1 填埋作業(yè)應(yīng)分區(qū)、分單元進(jìn)行，不運(yùn)行作業(yè)面應(yīng)及時(shí)覆蓋。不得同時(shí)進(jìn)行多作業(yè)面填埋

作業(yè)或者不分區(qū)全場(chǎng)敞開式作業(yè)。中間覆蓋應(yīng)形成一定的坡度。每天填埋作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)

作業(yè)面進(jìn)行覆蓋；特殊氣象條件下應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)面的覆蓋。

7.2 填埋作業(yè)應(yīng)采取雨污分流措施，減少滲濾液的產(chǎn)生量。

7.3 生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行期內(nèi)，應(yīng)控制堆體的坡度，確保填埋堆體的穩(wěn)定性。

7.4 生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行期內(nèi)，應(yīng)定期檢測(cè)防滲襯層系統(tǒng)的完整性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)防滲襯層系統(tǒng)發(fā)

生滲漏時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

7.5 生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行期內(nèi)，應(yīng)定期檢測(cè)滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)的有效性，保證正常運(yùn)行。當(dāng)襯

層上的滲濾液深度大于 30cm 時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效疏導(dǎo)措施排除積存在填埋場(chǎng)內(nèi)的滲濾液。

7.6 生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行期內(nèi)，應(yīng)定期檢測(cè)地下水水質(zhì)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)地下水水質(zhì)有被污染的跡象

時(shí)，應(yīng)及時(shí)查找原因，發(fā)現(xiàn)滲漏位置并采取補(bǔ)救措施，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。

7.7 生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行期內(nèi)，應(yīng)定期并根據(jù)場(chǎng)地和氣象情況隨時(shí)進(jìn)行防蚊蠅、滅鼠和除臭

工作。

7.8 生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行期以及封場(chǎng)后期維護(hù)與管理期間，應(yīng)建立運(yùn)行情況記錄制度，如實(shí)

記載有關(guān)運(yùn)行管理情況，主要包括生活垃圾處理、處置設(shè)備工藝控制參數(shù)，進(jìn)入生活垃圾填

埋場(chǎng)處置的非生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、填埋位置，封場(chǎng)及后期維護(hù)與管理情況及環(huán)境

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。運(yùn)行情況記錄簿應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理等法律法規(guī)進(jìn)行整理和保管。

8

8 封場(chǎng)及后期維護(hù)與管理要求

8.1 生活垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)系統(tǒng)應(yīng)包括氣體導(dǎo)排層、防滲層、雨水導(dǎo)排層、zui終覆土層、植

被層。

8.2 氣體導(dǎo)排層應(yīng)與導(dǎo)氣豎管相連。導(dǎo)氣豎管應(yīng)高出zui終覆土層上表面 100cm 以上。

8.3 封場(chǎng)系統(tǒng)應(yīng)控制坡度，以保證填埋堆體穩(wěn)定，防止雨水侵蝕。

8.4 封場(chǎng)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與生態(tài)恢復(fù)相結(jié)合，并防止植物根系對(duì)封場(chǎng)土工膜的損害。

8.5 封場(chǎng)后進(jìn)入后期維護(hù)與管理階段的生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)繼續(xù)處理填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液和

填埋氣，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直到填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液中水污染物濃度連續(xù)兩年低于表 2、表

1. 中的限值。

9 污染物排放控制要求

9.1 水污染物排放控制要求

9.1.1 生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液（含調(diào)節(jié)池廢水）等污水經(jīng)處

理并符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放控制要求后，可直接排放。

9.1.2 現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)自 2008 年 7 月 1 日起執(zhí)行表 2 規(guī)定的水污染物排放濃度限

值。

表 2         現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)水污染物排放濃度限值

9.1.3 2011 年 7 月 1 日前，現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)無法滿足表 2 規(guī)定的水污染物排放濃度限值

要求的，滿足以下條件時(shí)可將生活垃圾滲濾液送往城市二級(jí)污水處理廠進(jìn)行處理：

（1）生活垃圾滲濾液在填埋場(chǎng)經(jīng)過處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等污

染物濃度達(dá)到表 2 規(guī)定濃度限值；

（2）城市二級(jí)污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液總量不超過污水處理量的 0.5%，并不超

過城市二級(jí)污水處理廠額定的污水處理能力；

（3）生活垃圾滲濾液應(yīng)均勻注入城市二級(jí)污水處理廠；

（4）不影響城市二級(jí)污水處理場(chǎng)的污水處理效果；

2011 年 7 月 1 日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行表 2

規(guī)定的水污染排放濃度限值。

9.1.4 根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求，在國(guó)土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)

境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)，

應(yīng)嚴(yán)格控制生活垃圾填埋場(chǎng)的污染物排放行為，在上述地區(qū)的現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)自

2008 年 7 月 1 日起執(zhí)行表 3 規(guī)定的水污染物特別排放限值。

9.2 甲烷排放控制要求

9.2.1 填埋工作面上 2m 以下高度范圍內(nèi)甲烷的體積百分比應(yīng)不大于 0.1%。

9.2.2 生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)采取甲烷減排措施；當(dāng)通過導(dǎo)氣管道直接排放填埋氣體時(shí)，導(dǎo)氣管

排放口的甲烷的體積百分比不大于 5%。

9.3 生活垃圾填埋場(chǎng)在運(yùn)行中應(yīng)采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)的擴(kuò)散。在生活垃圾填埋場(chǎng)周

圍環(huán)境敏感點(diǎn)方位的場(chǎng)界的惡臭污染物濃度應(yīng)符合 GB 14554 的規(guī)定。

9.4 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)收集后，可采用密閉運(yùn)輸送到城市污水處理廠處理、排

入城市排水管道進(jìn)入城市污水處理廠處理或者自行處理等方式。排入設(shè)置城市污水處理廠的

排水管網(wǎng)的，應(yīng)在轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)對(duì)滲濾液進(jìn)行處理，總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等

污染物濃度限值達(dá)到表 2 規(guī)定濃度限值，其他水污染物排放控制要求由企業(yè)與城鎮(zhèn)污水處理

廠根據(jù)其污水處理能力商定或執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。排入環(huán)境水體或排入未設(shè)置污水處理廠的排水

管網(wǎng)的，應(yīng)在轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)對(duì)滲濾液進(jìn)行處理并達(dá)到表 2 規(guī)定的濃度限值。

10 環(huán)境和污染物監(jiān)測(cè)要求

10.1 水污染物排放監(jiān)測(cè)基本要求

10.1.1 生活垃圾填埋場(chǎng)的水污染物排放口須按照《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求》（試行）建

設(shè)，設(shè)置符合 GB/T15562.1 要求的污水排放口標(biāo)志。

10.1.2 新建生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定，安裝污染物排放自

動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運(yùn)行。各地現(xiàn)有生活垃圾填埋

場(chǎng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的要求由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

10.1.3 對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的頻次、采樣時(shí)間等要求，按國(guó)家有關(guān)污

染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

10.2 地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)基本要求

10.2.1 地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井的布置

應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地水文地質(zhì)條件，以及時(shí)反映地下水水質(zhì)變化為原則，布設(shè)地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

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（1）本底井，一眼，設(shè)在填埋場(chǎng)地下水流向上游 30-50m 處；

（2）排水井，一眼，設(shè)在填埋場(chǎng)地下水主管出口處；

（3）污染擴(kuò)散井，兩眼，分別設(shè)在垂直填埋場(chǎng)地下水走向的兩側(cè)各 30-50m 處；

（4）污染監(jiān)視井，兩眼，分別設(shè)在填埋場(chǎng)地下水流向下游 30、50m 處。

大型填埋場(chǎng)可以在上述要求基礎(chǔ)上適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)井的數(shù)量。

10.2.2 在生活垃圾填埋場(chǎng)投入使用之前應(yīng)監(jiān)測(cè)地下水本底水平；在生活垃圾填埋場(chǎng)投入使用

之時(shí)即對(duì)地下水進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，直至封場(chǎng)后填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液中水污染物濃度連續(xù)兩年低

于表 2 中的限值時(shí)為止。

10.2.3 地下水監(jiān)測(cè)指標(biāo)為 pH、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞

硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類、XCN、砷、汞、六價(jià)鉻、鉛、氟、鎘、鐵、錳、

銅、鋅、糞大腸菌群，不同質(zhì)量類型地下水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 GB/T 14848 中的規(guī)定。

10.2.4 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)排水井的水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)不少于每周一次，對(duì)污染擴(kuò)散靜

和污染監(jiān)視井的水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)不少于每 2 周一次，對(duì)本底井的水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)不少于每個(gè)

月。

10.2.5 地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，頻率應(yīng)不少于每 3 個(gè)月

一次。

10.3 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每 6 個(gè)月進(jìn)行一次防滲襯層完整性的監(jiān)測(cè)。

10.4 甲烷監(jiān)測(cè)基本要求

10.4.1 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每天進(jìn)行一次填埋場(chǎng)區(qū)和填埋氣體排放口的甲烷濃度監(jiān)

測(cè)。

10.4.2 地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)每 3 個(gè)月對(duì)填埋區(qū)和填埋氣體排放口的甲烷濃度進(jìn)行

一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

10.4.3 對(duì)甲烷濃度的每日監(jiān)測(cè)可采用符合 GB13486 要求或者具有相同效果的便攜式甲烷測(cè)

定器進(jìn)行測(cè)定。對(duì)甲烷濃度的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)應(yīng)按照 HJ/T 38 中甲烷的測(cè)定方法進(jìn)行測(cè)定。

10.5 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門均應(yīng)對(duì)封場(chǎng)后的生活垃圾填埋

場(chǎng)的污染物濃度進(jìn)行測(cè)定?；瘜W(xué)需氧量、生化需氧量、懸浮物、總氮、氨氮等指標(biāo)每 3 個(gè)月

測(cè)定一次，其他指標(biāo)每年測(cè)定一次。

10.6 惡臭污染物監(jiān)測(cè)基本要求

10.6.1 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況適時(shí)進(jìn)行場(chǎng)界惡臭污染物監(jiān)測(cè)。

10.6.2 地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)每 3 個(gè)月對(duì)場(chǎng)界惡臭污染物進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

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10.6.3 惡臭污染物監(jiān)測(cè)應(yīng)按照 GB/T 14675 和 GB/T 14678 規(guī)定的方法進(jìn)行測(cè)定。

10.7 污染物濃度測(cè)定方法采用表 3 所列的方法標(biāo)準(zhǔn)，地下水質(zhì)量檢測(cè)方法采用 GB 5750 中

的檢測(cè)方法。

10.8 生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)排污狀況進(jìn)行監(jiān)

測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

表 3         污染物濃度測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)

11 實(shí)施要求

11.1 本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

11.2 在任何情況下，生活垃圾填埋場(chǎng)均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制要求，采取必要措

施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級(jí)環(huán)保部門在對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以

現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣，將監(jiān)測(cè)的結(jié)果作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管

理措施的依據(jù)。

11.3 對(duì)現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)執(zhí)行水污染物特別排放限值的地域范圍、時(shí)間，由國(guó)wu

院環(huán)境保護(hù)主管部門或省級(jí)人民政府規(guī)定。

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